A place where you need to follow for what happening in world cup

HOT NEWS

بعد 6 سنوات من الإصلاح واقترابه من المعايير الأوروبية.. قطاع التعليم في أوكرانيا تحت التهديد

0

بعد 6 سنوات من الإصلاح واقترابه من المعايير الأوروبية.. قطاع التعليم في أوكرانيا تحت التهديد

ينظر إلى إصلاح قطاع التعليم على نطاق واسع باعتباره أحد التحولات الأكثر نجاحًا في أوكرانيا منذ ثورة الكرامة في البلاد عام 2014.

على مدى السنوات الست الماضية ، جعلت الإصلاحات المنهجية في ظل سلسلة من وزراء التعليم المختلفين نظام التعليم الأوكراني أقرب إلى المعايير الأوروبية وخلق فرصًا أفضل للشباب الأوكرانيين، لكن هذا التقدم الآن أصبح تحت التهديد في ظل تغير المناخ في قطاع التعليم الأوكراني بشكل كبير في مارس 2020 مع إقالة حكومة إصلاحية إلى حد كبير واستبدالها بأعضاء الحرس القديم السياسي في البلاد.

ومنذ تعيين وزراء الحكومة الجديدة، لم يتم بعد تعيين وزير تعليم جديد، وبدلاً من ذلك ، يرأس الوزارة حاليًا وزير ثالث بالإنابة في غضون أقل من نصف عام.

لم ينجح تعيين وزير التعليم الحالي بالإنابة سيرهي شكارليت في تأمين دعم لجنة التعليم بالبرلمان الأوكراني ، لكن هذا لم يمنعه من البدء في التراجع عن سلسلة من التغييرات المؤيدة لأوروبا داخل نظام التعليم.

ومن المثير للقلق أيضًا اختفاء التعليم من أولويات الحكومة الحالية، ويتجلى هذا بنفس الشيء من خلال خطاب السياسة العامة والتمويل.

بدأت الإصلاحات التي هي الآن في خطر في عام 2014 بقانون جديد للتعليم العالي، كان هذا بمثابة بوابة نحو تكامل أوروبي أكبر لشبكة أوكرانيا الواسعة من الجامعات ومعاهد التعليم العالي.

منح هذا القانون الجامعات استقلالية معززة ، ولامركزية للعديد من الوظائف الرقابية التي كانت تشغلها وزارة التعليم سابقًا ، وتم أطلاق هيئات تنظيمية جديدة تتماشى مع معايير التعليم العالي الأوروبي، ومهدت الطريق لمحاربة عدم الفساد الأكاديمي.

كانت لحظة مهمة أخرى هي إنشاء الوكالة الوطنية لضمان جودة التعليم العالي (NAQA) ، على غرار المؤسسات المستقلة الموجودة في جميع البلدان التقدمية، تضمنت الوظائف الرئيسية للهيئة الوطنية لضمان جودة التعليم، الحفاظ على درجة من مراقبة الجودة في التعليم العالي الأوكراني وتقليل نطاق الفساد والخداع الأكاديمي، وقد تولت هذه المؤسسة الجديدة عددًا من المهام التي كانت تتولاها وزارة التربية والتعليم سابقًا ، مثل اعتماد البرامج التعليمية ومنح الدرجات العلمية.

في عام 2016 ، أطلقت الحكومة الأوكرانية مبادرة إصلاح المدارس الأوكرانية الجديدة (NUS) في محاولة طموحة لتحويل نهج التعليم في المدارس الأوكرانية جذريًا وتلبية متطلبات اقتصاد القرن الحادي والعشرين، وشمل ذلك منهجًا منقحًا مع التركيز على المهارات العملية، جنبًا إلى جنب مع تدريب مكثف للمعلمين وإعادة تجهيز المدارس بشكل كبير.

لم تسفر التحولات الدراماتيكية في المشهد السياسي الأوكراني بعد الانتخابات الرئاسية والبرلمانية لعام 2019 عن تغييرات كبيرة في قطاع التعليم، في حين كانت إقالة رئيس الوزراء أوليكسي هونشاروك في مارس 2020 وحكومته الإصلاحية بمثابة نقطة تحول، فمنذ تلك اللحظة، بدأت الإصلاحات التعليمية في أوكرانيا المستمرة منذ العام 2014 بمواجهة صعوبات متزايدة.

بحجة مكافحة جائحة فيروس كورونا ، اقترحت الحكومة الجديدة لرئيس الوزراء دينيس شميغال تحويل 4.9 مليار هريفنيا (أكثر من 65٪ من الأموال التي تخصصها الدولة للتعليم والعلوم) إلى صندوق الحكومة لمكافحة فيروس كورونا، وحتى اللحظة لم يتم تعويض هذا التمويل المفقود.

لم تكافح الحكومة أيضًا لحل التحديات التعليمية التي خلقها الوباء، حيث تم بذل القليل من الجهد لإنشاء البنية التحتية اللازمة لإدارة برنامج رئيسي للتعلم عن بعد.

هناك حاجة ملحة لتزويد تلاميذ المدارس الأوكرانية بالأدوات والوصول إلى الإنترنت التي تجعل التعلم عن بعد بديلاً فعالاً للتدريس داخل الفصل، لكن وفقًا لمسح أجرته مؤسسة المبادرات الديمقراطية في يوليو 2020 ، أبلغ 21٪ من أطفال المدارس الأوكرانية عن مشاكل في الوصول إلى الإنترنت في المنزل خلال فترة الإغلاق الأولية ، بينما افتقر 19٪ إلى الأجهزة الرقمية للتعليم الإلكتروني، وبسبب تلك المشاكل، فإن التعليم عن بعد يخاطر بتفاقم قضايا عدم المساواة في التعليم التي تم الإعلان عنها بالفعل داخل المجتمع الأوكراني.

قد تستطيع الحكومة اليوم تبرير بعض المشاكل في التعليم في ظل انتشار فيروس كورونا لكن من الصعب تبرير الخطوات الواضحة للتراجع عن العديد من التغييرات التقدمية التي أدخلت على قطاع التعليم في السنوات الأخيرة.

قدمت وزارة التربية والتعليم مؤخرًا مشروع قانون لتنظر فيه الحكومة يهدف إلى تقويض استقلال الهيئة الوطنية لضمان جودة التعليم واستعادة الإدارة الوزارية المركزية لقطاع التعليم، وهذا من شأنه أن يتعارض بشكل مباشر مع مبادئ التعليم العالي الأوروبي.

ويقترح مشروع القانون تحويل الهيئة الوطنية لضمان جودة التعليم NAQA من هيئة جماعية إلى جهاز تنفيذي مركزي ، مما يؤدي إلى فقدان الاستقلال السياسي والاستبعاد اللاحق من الهياكل الأوروبية التي لا تسمح للهيئات الحكومية بأن تصبح أعضاء، علاوة على ذلك ، ينص مشروع القانون على أن يكون جميع موظفي الهيئة من موظفي الخدمة المدنية ، مما يمنع الأساتذة والباحثين والطلاب وأصحاب العمل من المشاركة في العمليات الإدارية.

بالتوازي مع هذه المقترحات ، ترغب وزارة التربية والتعليم أيضًا في استعادة صلاحياتها السابقة المتعلقة بمنح الدرجات العلمية واعتماد البرامج التعليمية، هذه الأفعال ليست ممارسة أوروبية ، ولن تروج لمبادئ النزاهة وبالتالي لن تدعم الإصلاحات السابقة.

وفي ضربة أخرى للتمويل ، جمدت السلطات الحالية الجهود طويلة الأمد للتفاوض على قرض تاريخي يبلغ حوالي 200 مليون دولار أمريكي من البنك الدولي من أجل تمويل إصلاحات قطاع التعليم.

أبلغ الطرفان عن وصولهما إلى المرحلة النهائية من المحادثات في وقت سابق من هذا العام ، لكن هذا الاستثمار الذي يحتمل أن يغير قواعد اللعبة في نظام التعليم الأوكراني معلق الآن.

يهدد الاضطراب الحالي للإصلاحات والهجمات على المؤسسات المستقلة التي تأسست منذ عام 2014 بعرقلة جهود أوكرانيا لتقريب نظام التعليم في البلاد من المعايير الأوروبية الحديثة.

وبدلاً من ذلك ، يواجه التعليم الأوكراني خطر العودة إلى النظام البيروقراطي المفرط في فترة ما بعد الاتحاد السوفيتي ، والذي كان يعاني منه قبل عام 2014.

هذا ليس جديدا على البلاد، حيث شهدت أوكرانيا انعكاسًا مشابهًا للإصلاحات في عام 2010 ، عندما تراجعت الحكومة المؤيدة للكرملين في عهد فيكتور يانوكوفيتش عن الإصلاحات بما في ذلك الاختبار الخارجي المستقل وتحديث المناهج الدراسية الوطنية.

قد يضعف الاتجاه الحالي المناهض للإصلاح معنويات المعلمين في البلاد ، حيث بذل العديد منهم جهودًا كبيرة في التغييرات التي أدخلت منذ عام 2014، وقد استغرق الأمر عدة سنوات للتغلب على الشكوك تجاه أجندة الإصلاح التي تم الشروع فيها بعد ثورة الكرامة، إذا استمر تفكيك إصلاحات التعليم الموالية لأوروبا في البلاد ، فقد يصبح من المستحيل إحياء الثقة في عملية الإصلاح.

بقلم :

ليليا هرينيفيتش: وزيرة التعليم والعلوم الأوكرانية السابقة (2016-2019)

إيفانا كوبرنيك مؤلفة مشاركة لمفهوم الإصلاح في المدراس الأوكرانية الجديدة.

المصدر: سكاي أوكرانيا.

تابعونا على تليغرام.. بالضغط هنا

https://t.me/skyukraina

اترك رد

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.