A place where you need to follow for what happening in world cup

الضغط السياسي يهدد إصلاحات قطاع الغاز في أوكرانيا

0

الضغط السياسي يهدد إصلاحات قطاع الغاز في أوكرانيا

أثارت استقالة المواطن الأمريكي عاموس هوشتاين من مجلس إدارة نافتوجاز في أوائل أكتوبر، القلق بشأن الاتجاه المستقبلي لعملاق قطاع الطاقة الأوكراني المملوك للدولة، حيث أشار هوشستين ، وهو دبلوماسي أمريكي سابق خدم سابقًا في إدارة أوباما ، إلى أن سبب استقالته هو المعارضة المتزايدة لإصلاح سوق الغاز في أوكرانيا والتدخل السياسي في عمل الشركة.

أضافا استقالة الأمريكي مخاوف جديدة من احتمال عودة الفساد الى شركة نافتوجاز من جديد وهي التي كانت رمز أوكرانيا الأوحد في الفساد لسنوات عديدة قبل حدوث تغيير كبير في قطاع الغاز الأوكراني في عام 2014.

لن تكون أخبار استقالة هوشستين مفاجأة للمراقبين الأوكرانيين الذين شاهدوا إقالة العديد من الإصلاحيين من المناصب الرئيسية في الأشهر الأخيرة، لكن رغم ذلك فإن استقالة الامريكي من شركة الغاز تزيد المخاوف بشأن التدخل السياسي في سوق الغاز في البلاد ، وهو القطاع الذي دائما ما يكشف ضعف أوكرانيا أمام الفساد والنفوذ الروسي.

واجهت نافتوجاز ضغوطًا سياسية لم يكن له أي داع في مناسبات عديدة خلال السنوات الست الماضية منذ أن التزمت أوكرانيا لأول مرة بإصلاح جذري لسوق الغاز في العام 2014.

ففي عام 2017 ، استقال أعضاء مجلس الإشراف آنذاك في نافتوجاز بسبب مزاعم بتدخل الحكومة، وفي 2019، أرسل كلير سبوتيسوود، الرئيس الحالي للمجلس، بريد إلكتروني للمؤسسات المالية الدولية يطالب فيها بالمساعدة لضمان نزاهة العمل في نافتوجاز بعد النزاع المتصاعد بين مجلس الإدارة ورئيس وزراء أوكرانيا في ذلك الوقت، فولوديمير غرويسمان.

واتسع مستوى الضغط السياسي المحلي على نافتوجاز على نطاق واسع هذا العام، وخاص فيما يتعلق نافتوجاز ومشغل نظام النقل الذي تم إنشاؤه حديثًا ، GTSO.

في وقت سابق من أكتوبر 2020 ، كشفت وسائل الإعلام الأوكرانية في عدة تقارير عن سوء الإدارة في نافتوجاز  استنادًا إلى وثيقة مجهولة المصدر تم تداولها محليًا ، وأشارت إلى فتح قضية جنائية ضد إدارة الشركة.

يبدو من المستحيل إثبات أن هذه الاتهامات الأخيرة هي جزء من حملة سياسية موجهة إلى إدارة الشركة ، ولكن كما لاحظ الرئيس التنفيذي لشركة نافتوجاز أندري كوبوليف ، أصبح من الصعب تتبع عدد القضايا الجنائية المرفوعة ضد الشركة في السنوات الأخيرة .

في مايو 2020 ، تم فصل والتر بولتز ، رئيس مجلس الإشراف في MGU ، وهي شركة تدير GTSO ، وسط اتهامات بـ “التنظيم غير السليم لعمل مجلس الإشراف MGU”، ونفى بولتز ، وهو خبير أوروبي محترم في مجال الطاقة ، الاتهامات، وهدد عضوان مستقلان في مجلس الإدارة فيما بعد بالاستقالة وسط مزاعم بالتدخل السياسي.

تزامنت إزالة رئيس مجلس الإشراف في MGU مع تقديم 47 عضوًا في البرلمان طلبًا في 29 مايو إلى المحكمة الدستورية الأوكرانية، يطالبون بإعلان عدم قانونية تفكيك GTSO، وقادت رئيسة الوزراء الأوكرانية السابقة يوليا تيموشينكو هذا الطلب وبدعم من العديد من النواب الذين لهم علاقات مع روسيا.

قدم أحد هؤلاء النواب ، فيكتور ميدفيدشوك ، أيضًا مشروع قانون في 8 أكتوبر يقترح عزل المديرين المستقلين من الشركات المساهمة مثل نفتوجاز وإدخال مجالس إشراف جديدة تتكون من خمسة مديرين مصوتين ومديرين استشاريين. تماشياً مع هذا الاقتراح ، سيتم حجز مناصب مدير التصويت للمواطنين الأوكرانيين الذين عاشوا في البلاد لمدة ثلاث سنوات قبل تعيينهم وحصلوا على تصريح أمني من جهاز أمن الدولة الأوكراني.

 يعد ميدفيدشوك صديق لفلاديمير بوتين ويعتبر على نطاق واسع أبرز السياسيين الموالين للكرملين في أوكرانيا.

تقول مصادر أوروبية إن الفصائل السياسية الأوكرانية التي لها صلات بروسيا حريصة على السيطرة على GTSO أو نافتوجاز لأن هذه بعض الكيانات الأعلى دخلاً في البلاد وقد التزمت في السنوات الأخيرة التزامًا واضحًا بالتوافق مع معايير الحكم الغربية.

تعتمد قدرة أوكرانيا على البقاء على مسار الإصلاح وتشديد حوكمة الكيانات المملوكة للدولة مثل نفتوجاز على ضمان استقلال المؤسسات المكلفة بتحديث القطاع المملوك للدولة.

مع تزايد الحديث عن إمكانية إجراء انتخابات برلمانية أوكرانية مبكرة في الربيع المقبل واهتمام متزايد من الفصائل السياسية بمصادر التمويل لضمان الحملات الانتخابية ، هناك خطر حقيقي للغاية من أن تتحمل شركات مثل نافتوجاز أو GTSO وطأة المزيد من الضغوط السياسية في الأشهر المقبلة، اذ يجب أن يجذب هذا التهديد انتباه المؤسسات الدولية مثل صندوق النقد الدولي إلى جانب الاتحاد الأوروبي ، وكلاهما شارك في عملية إصلاح سوق الغاز في أوكرانيا على مدى السنوات الخمس الماضية.

أثار صندوق النقد الدولي ، الذي وافق من حيث المبدأ على صفقة بقيمة 5 مليارات دولار أمريكي في وقت سابق من هذا العام لدعم الشؤون المالية لأوكرانيا ، مخاوف بشأن استقلال البنك المركزي الأوكراني وهيئات تطبيق القانون في البلاد. كما ينبغي أن يولي صندوق النقد الدولي اهتمامًا وثيقًا للتدخل السياسي في نافتوجاز و GTSO، الأمر نفسه ينطبق على الاتحاد الأوروبي ، الذي أجرى محادثات مع كييف بشأن منحة بقيمة 1.2 مليار يورو لمساعدة أوكرانيا على التعامل مع تداعيات التباطؤ الاقتصادي الناجم عن وباء فيروس كورونا.

الرهانات عالية الآن، لقد أثبت قطاع الغاز في أوكرانيا تاريخيًا أنه كعب أخيل في البلاد حيث كان بمثابة مصدر للفساد اللانهائي، ومع ذلك ، في السنوات الأخيرة ، أصبحت نافتوجاز نموذجًا لإصلاح الكيانات المملوكة للدولة بفضل الإصلاح الجذري منذ عام 2014 ، حيث تحولت الشركة من كونها استنزافًا كبيرًا للموارد الأوكرانية إلى مساهم رئيسي في ميزانية الدولة، ولهذا السبب ، لا ينبغي الآن ادخار أي جهد لحماية نافتوجاز، جنبًا إلى جنب مع GTSO كشركة ذات أهمية واستراتيجية بنفس القدر ، من أي تدخل سياسي غير مبرر وتأثير أجنبي.

بقلم: أورا سابادوس.

المصدر: سكاي أوكرانيا.

تابعونا على تليغرام.. بالضغط هنا

https://t.me/skyukraina

اترك رد

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.