سكاي أوكرانيا
تعرف معنا على الحياة في أوكرانيا

أزمة اقتصادية تختمر وأموال تذوب كالثلج.. أوكرانيا أمام قرارات في غاية الصعوبة

0

أزمة اقتصادية تختمر وأموال تذوب كالثلج.. أوكرانيا أمام قرارات في غاية الصعوبة

بدأت أزمة الميزانية واسعة النطاق في أوكرانيا. ببساطة ، الخزانة فارغة عمليًا وليس هناك أموال يتم الدفع بها، ووفقا لنائب وزير الاقتصاد السابق بافيل كوكتا (الذي عمل في المنصب من سبتمبر 2019 إلى أبريل 2020) فإن الدولة ليس لديها عمليًا ما يغطي التزاماتها المالية البالغة 10 مليارات هريفنيا . 

كما يؤكد الخبير الاقتصادي ألكسي كوش إنه بحلول نهاية العام قد تبلغ التزامات الدولة المالية حوالي 60 مليار هريفنيا، ووفقا لها فإن الوضع ليس سيئًا فحسب ، بل هو كارثي، حيث لا توجد أموال لتمويل برامج الطب والتعليم ، ولاحقا سيكون هناك تأخير في المدفوعات للعديد من الأمور كالمنح الدراسية ورواتب موظفي الدولة.

اعتبارًا من أوائل تشرين الثاني (نوفمبر) ، كان حساب الخزينة الموحد يزيد قليلاً عن 15.1 مليار هريفنيا، وللمقارنة في نفس التاريخ من العام الماضي كان الرقم يساوي أكثر من 53 مليار هريفنيا.

في السنوات الماضية ، في تشرين الثاني (نوفمبر) ، كان يوجد حوالي 40-60 مليار دولار في حساب خزينة الدولة، وفي هذا الشهر يتم تمويل برامج الميزانية بشكل نشط لكن يبدو الأمر مغايرا هذا العام

وفي وقت سابق وعد الرئيس فولوديمير زيلينسكي حرفياً ببرنامج واسع النطاق لدعم الشركات والأشخاص الذين عانوا من قيود الحجر الصحي، لكن في حالة عدم وجود أموال كافية حتى لتمويل برامج الميزانية المحمية ، تبدو كل وعود رئيس الدولة هذه ، بعبارة ملطفة ، غير واقعية للغاية.

يتحدث نائب وزير الاقتصاد السابق بافيل كوكتا عن ثلاثة ظروف مقلقة.

أولاً ، وفقًا للبيانات التشغيلية لوزارة المالية ، تبلغ الالتزامات المالية غير المسددة حتى اليوم 9.4 مليار دولار.

ثانيًا ، وفقًا لأشخاص من النظام ، منذ 9 نوفمبر ، يقوم الموظفون في وزارة المالية بتقليل الإيصالات حتى حلول الظلام ، وفي الصباح يشكلون مجموعة من النفقات التي سيتم تمويلها ، ويؤجلون كل شيء آخر.

ثالثًا ، يؤدي إغلاق عطلة نهاية الأسبوع والإغلاق الكامل الوشيك لا محالة إلى زيادة الحاجة إلى الإنفاق في الميزانية، حيث أبسط برنامج دعم سيكون دفع 5000 هريفنيا من الحد الأدنى للأجور لجميع العاملين في المناطق المتضررة من قطاع الخدمات (حوالي 4 ملايين شخص) – وهو ما يكلف 20 مليار في الشهر، وهذا المال ببساطة غير موجود الآن.

ووفقًا لخزانة الدولة، في الفترة من يناير إلى نوفمبر من هذا العام ، بلغت قائمة الميزانية (الخطة) للمدفوعات الأساسية (وهي المدفوعات الاجتماعية ، ورواتب موظفي الدولة ، والمعاشات التقاعدية ، وما إلى ذلك) حوالي 636.3 مليار هريفنيا، وحتى 23 تشرين الثاني (نوفمبر) ، بلغت النفقات النقدية (ما تم تمويله) 585.5 ملياراً ، أي هناك ما يقرب من 50.8 ملياراً تعد إخفاقا في تنفيذ الخطة.

كم تبقى من المال؟

هنالك قلق واضح يمكن مشاهدته عند النظر الى ديناميكيات حساب الخزانة الموحد حيث يبدو أن الأموال تذوب كالثلج من شهر للأخر ففي يوليو كان هناك 75.7 مليار في حساب الخزانة الموحد ، وفي أغسطس – 51.7 مليار ، وفي سبتمبر – 45.7 مليار ، وفي أكتوبر – 21.3 مليار ، وفي نوفمبر – هناك بالفعل 15.1 مليار، مع العلم أن في نوفمبر الماضي كان 53 مليار و 55 مليارا في ديسمبر ، وما سيبقى في حساب الخزانة لشهر ديسمبر الحالي هو سؤال مفتوح.

من أين أتت فجوة الميزانية؟

من المثير للاهتمام أنه في ظل خلفية الميزانية الفارغة وعجز الدولة عن تمويل بنود الإنفاق ، فإن كل شيء على ما يرام مع الإيرادات، وبتعبير أدق ، كل شيء على ما يرام وفقًا للخطة، إذ لمدة 10 أشهر من هذا العام ، تم تحقيق جانب الإيرادات من الميزانية بنسبة 99.1٪ تقريبًا، مع الأخذ بعين الاعتبار تعديل الميزانية في أبريل بسبب وباء كورونا وتخفيض الايرادات بمقدار 120 مليار هريفنيا مقابل زيادة الانفاق وهو ما أدى الى ظهور عجز ضخم قدره 300 مليار هريفنيا.

والسبب الرئيسي لمشاكل الميزانية الحالية ، هو أن الحكومة اقترضت أقل مما كان مخططًا له في الأصل.

وفيما يتعلق بالدين المحلي ، فقد تم تنفيذ الخطة بنسبة 80٪ في 10 أشهر (تم جمع 247 مليارًا بدلاً من 309 مليارًا ، أي ناقص 62 مليارًا)، بما في ذلك انخفاض الطلب على سندات الحكومة الأوكرانية بعد انخفاض ربحيتها.

علاوة على ذلك ، بدأ غير المقيمين في التخلص من سندات ديننا (أخذوا ما يقرب من ملياري دولار من البلاد).

وتم تنفيذ خطة القروض الخارجية بنسبة 71.7 في المائة فقط (تم تلقي 179.6 مليار هريفنيا ، وبلغ العجز 71 مليار هريفنيا)، ولم تحصل أوكرانيا على قرض بقيمة 1.4 مليار دولار من صندوق النقد الدولي ، و 1.2 مليار يورو من المساعدة المالية الكلية من الاتحاد الأوروبي ، وكذلك الدائنين الآخرين.

كيف نشأت مشاكل الميزانية

يعتقد أليكسي كوش ، أن السلطات تصرفت في الأموال المتاحة ، بطريقة غريبة، فعند العودة إلى الصيف ، تم جمع مبلغ كبير في الميزانية – حوالي 250 مليار هريفنيا، حيث قام البنك المركزي وحده بتحويل أرباح بنحو 40 مليار و 70 مليار إلى الشركات الحكومية بالإضافة إلى 2 مليار دولار من آخر قرض لصندوق النقد الدولي، ولكن بعد ذلك بدأت أشياء غريبة تحدث، منها استخدام 320 مليون دولار لشراء ضمانات الناتج المحلي، وتم استرداد ديون الدولة قبل حلول موعد استحقاقها في عام 2021، وتم صرف مبالغ ضخمة على الطرق، ونتيجة لذلك ، لم يبق شيء تقريبًا”.

ماذا عن تشغيل مطبعة النقود

لا يستبعد أليكسي كوش أنه إذا لم يتم حل المشكلة، فلن تتمكن الدولة من سداد ديونها بحلول نهاية العام ، بما في ذلك التأخير المحتمل في دفع المنح الدراسية والرواتب لموظفي الدولة، ووفقًا ل بافيل كوكتا ، فإن السبيل الوحيد للخروج من الوضع هو استئناف سريع للتعاون مع صندوق النقد الدولي ، مما سيفتح الوصول إلى الاقتراض لتمويل الإنفاق.

وهذا يعني اعتماد ميزانية كافية على الأقل لعام 2021 حيث هناك حديث عن مقبولية العجز عند 5.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي.

وبالإضافة إلى الميزانية ، من الضروري إطلاق إصلاح قضائي واستعادة تشريعات مكافحة الفساد، ومع ذلك ، فقد اعترفت السلطات بالفعل أنه في المستقبل القريب لا يمكن توقع قرض من صندوق النقد الدولي، في حين يعتقد العديد من الاقتصاديين أن الحصول على قرض من صندوق النقد الدولي ليس أفضل طريقة للخروج من الوضع الحالي.

يعتقد الخبراء أن تشغيل المطبعة الآن يعد بمثابة تقديم إسعافات أولية للميزانية، وفي المدى المتوسط ​​والطويل، تحتاج أوكرانيا إلى إعادة هيكلة ديونها، وفي السنوات الثلاث المقبلة ، تحتاج أوكرانيا إلى سداد ديون بقيمة 15 مليارًا ، ولكن يمكن توجيه هذه الأموال إلى الاقتصاد من أجل إطلاق الصناعة وتخفيف عواقب الأزمة.

في أزمة ما ، لا ينبغي للدولة ، كما قد تبدو متناقضة، أن تقلل انفاقها، بل على العكس ، يجب أن تزيد من إنفاق الميزانية، حيث هذه هي الطريقة الوحيدة لإعادة تشغيل الاقتصاد في ظروف يتوقف فيها كل من رجال الأعمال والناس عن إنفاق الأموال.

كما يعتقد الخبراء أن أفضل طريقة للخروج من الأزمة الآن هي إعادة هيكلة الديون، ففي الأشهر الثلاثة أو الأربعة المقبلة لن يكون لدى أوكرانيا مدفوعات كبيرة على الديون الخارجية ، ومن الممكن ، تحت ذريعة الحجر الصحي ، والموجة الثانية من فيروس كورونا والأزمة الاقتصادية ، التفاوض على إعادة هيكلة الديون حتى عام 2022، وعلاوة على ذلك ، فقد قامت دول مجموعة العشرين مؤخرًا تقديم إعفاء من الديون لعدد من الدول ، و في حال اعادة هيكلة الديون سيتم سد الفجوة في الميزانية ومنع الاقتصاد من التراجع.

المصدر: سكاي أوكرانيا.

تابعونا على تليغرام.. بالضغط هنا

https://t.me/skyukraina

اترك رد

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.